后世县政府的保洁阿姨开宝马。是家里本就很有钱吗？不是。入县府前无车可坐，入了县府才有车。
一万多户的县，要养近千名官吏，这些官吏还有妻儿老小。十分之一的田租根本就入不敷出，军赋怀疑也被县邑盗用去年大司马府就有人怀疑一些县邑的军粮仓禀是空的，里面根本就没有军粮，另外大府每年还要补贴各县各邑。
一旦县邑外朝开启，冗官冗吏的情况就要扭转，裁撤官吏是必然的。为了平稳政局，唯一的妥协就是买断下岗。即不管之前是斗食还是百石，参照实际情况给一个可以养家俸禄，或者一次性发一笔钱。不然，县邑岁入养了这四五万地方官吏就没办法再养誉士、教士以及巫觋。且有他们的阻扰，新政很难顺利推行。
这样的变动势必将触及了县邑的根本，官吏、县公邑尹不会坐视权力转移到他人手中。一旦因此发生混乱，楚国将全国瘫痪。但不解决又不行，楚国本就有众多无地的封君、空领谷禄的公族，县邑十几户养一户，官吏若再繁殖下去就要膨胀到拖死国家的地步
从下邳往南入淮河，再从淮河逆水往西几百里就是郢都。抵达郢都第二天，外朝就开启了。
没有锣鼓欢呼，只有肃穆。王宫茅门与祖庙社稷之间的大廷按照几百年前传统站满了人。左边是公族卿大夫，右边本该百官站立的位置站的是巫觋，中间则是各县各邑赶赴郢都入外朝的国人。三不议传达之后，国人第一个要议的就是县邑外朝，理由很简单，出钱买简非法且无法遏制，
第四十五章 外朝(4/6)