外涉三部。每部最高长官为尚书，然后设立三位侍郎，每当有决议之时，需投票表决，尚书有两票，三位侍郎各一票，超过半数方能通过，且当两位丞相均一致通过后方可实施，一旦有一方持否定态度，当报送君王决议。
而地方上则是最高长官为郡守，掌管一郡的政事，但不得干预军队之事，郡守下面设县，乡机构，而中央则是设立刺史，对郡县进行监察，刺史所在郡县采取随机轮换制，刺史直接付御史大夫负责。
同时设立大理寺和御林军和特务司，大理寺处理一些全国的大案要案，如果官员犯法也交于大理寺审问，而御林军则是拱卫王宫安全，特务司则是负责执行监视等秘密工作，这三个部门均是直接对君王负责，不在九部之内，且在琅琊设立京兆府尹，负责国都政事，不归属九部，直接对丞相负责。
在爵位上吴范采用唐朝制度，定爵制九等：一等为王，食邑万户，正一品；二等为嗣王、郡王，食邑五千户，从一品；三等为国公，食邑三干户，从一品；四等为开国郡公，食邑二干户，正二品；五等为开国县公，食邑—干五百户，从二品；六等为开国县侯，食邑一千户，从三品；七等为开国县伯，食邑七百户，正四品上；八等为开国县子，食邑五百户，正五品上；九等为开国县男，食邑三百户，从五品上。
像田假就是吴范封的第一个王，虽然地位高于众人，但手中无一丝实权。
军队上设立大将军，位于太尉之下，掌握全国兵马的调动，每当有重大军事
官制改革和新法(3/4)