南方富庶的资源。
同时让河北再多休息几年、种田恢复，先别去折腾。
刘备稍稍捋了一下李素的思路，觉得很合适，就继续往下看李素大致列的时间表。
按李素的规划，朝廷今年还是完全休整状态。
从明年（204）开始，要着重建设扬州的会稽郡和吴郡，乃至扬州的广陵郡和东海郡，发展长江口南北岸的航运和民生。
李素建议在长江口附近择地建设良港，并且再由朝廷规划、官民共办弄一个大型的海船造船基地。便于将来朝廷的南北物资调度尽量走沿海，扩大海运。
同时，这也是考虑到长江口以南的东海，和长江口以北的黄海，水文地形完全不同，北部淤浅严重，只能开大型沙船，南部才可以用“福船”。
所以，在长江口设置大型港口，才便于河海转运集散。
因为哪怕是都在海上航行，沙船到了长江口后，只能要么进入长江，在内河行驶，却不便于直接南下，否则平底的沙船到了南方，很容易被浪打翻的。
同理在长江里和东海南海很适航的福船，如果要去北方，直接进入黄海也容易被“滚涂浪”破坏。所以长江口附近搞个大港口作为换船集散地肯定是必须的。
此前大汉也已经有三处大型造船基地了，最早的是在荆州，是赵云、鲁肃任内花了多年建设的，还为后来的平江东做出了突出贡献。
荆州造船基地分别在夷陵和长沙，夷陵的更早也更小，
番外第5章 五年规划(6/9)