杉辉虎派出日向一丰、羽衣则夫、神田坤六、志村守纲四人，各自带领三百忍者，分路进攻，仅仅用一月时间，就平定了各处叛乱，用血淋淋的人头、成群的战俘震慑了各方势力，一时间，无人敢轻易冒犯炎忍，反而派出使者向炎忍表达友好之意。
其中不仅包括山本寺一族等炎忍友好势力，也有漩涡一族等国外势力，甚至千手一族、宇智波一族也派来了人，一方面承认新大名的地位，一方面请求和平。
对此，上杉辉虎自然同意，时间过的越久，炎忍的实力就越强，其它势力和炎忍的实力差距就越大。
在这期间，一些有名的流浪忍者，或者一些中小忍族，纷纷投靠炎忍村。
其中实力较强的有刀术强大的武士世家——旗木一族，擅长幻术的夕日一族，精通灵魂忍术的加藤一族。
他们的加入，让炎忍村势力更加庞大。
有过了三个月，炎忍实力恢复，趁着没有人敢反对自己的机会，上杉辉虎利用大名之名，开始了一系列变法行动。
第一步，上杉辉虎颁布了《垦荒令》。
战国之中，持续的动乱让人民无法安心生产，人口流失，土地荒芜，所以上杉辉虎就要鼓励农业发展，其中的核心思想就是开荒之人，前两年免税，后两面半税，并且各地官员要帮助流民开荒。
过了一段时间，上杉辉虎又推行县制和实行编户齐民政策。
上杉辉虎设置县一级官僚机构；“集小都乡邑聚为县”，
第三百一十四章整军备武(7/9)