果是以家庭为生产单位的小农来耕耘，那就是利用人力和简单农具进行耕作，因为依靠人力就能完成的工作，没有必要再添置牛和其他农具了。
“现在韩岗他们织场里的织工，因为织机好，一天能织造的丝帛比家里的要多两倍。靠近京中的几个县里，我听牛僧孺说，有地主将麦田种植为桑树，因为一亩桑所能产出的财富远远超过农田，想来江浙也是如此。”
“的确。”柳子岳点了点头：“人心逐利，桑多粮少，一旦有事，那便是一场大乱。”
“所以一定要与民争利，不能让他们放任自流。”李旭说道：“小民鼠目寸光，如果没有朝廷，仅以京城周围几个县为例，若是由着他们自己的性子，一定会导致粮价腾贵，贵也就罢了，一旦闹了饥荒，朝廷还要赈济，而赈济的粮食都是由江淮荆楚千里迢迢运过来的。”
“那陛下准备怎么做呢？”
“工商食官。”李旭说道。
而柳子岳立刻摇了摇头。
工商食官并不是什么新鲜事物，自春秋起至两汉，工匠和商人都是国家管理的一部分，工匠们由政府统一支配，安排在手工工场里干活，而商人则负责进行售卖，他们的俸禄都是由国家开支。
这种制度在今天被称作国营企业。虽然这个制度有着效率低下、贪污腐化等问题，不过在现在这个时候却是一剂良药。
“一定会有人借着朝廷之威中饱私囊，而百姓必然苦不堪言。”
“家里的管家
第六十八节 兼并(5/6)