，难以测知其动向。二、海岸线长而曲折，难以防守御敌。三、水陆交错，难以组织对我有胜利把握的战争。四、倭寇奸诈多端，很难掌握其计谋有什么规律。五、倭寇盘据坚久，短时间内，难以形成很好的抗倭准备工作。六、居民脆弱，难以得到老百姓有力的支持。七、土地地基处于滑坡地段，难以筑起坚固的城防。八、主客兵力有限，难以长久维持防御之势。九、粮草缺乏，难以筹集满足军队所需。十、将领骄横而懦弱，难以委以重任。御倭三策为：一、增建战船，占据要害，来则击之，去则捣之。二、集沙船五百艘，安插众多岗哨于苏州海口，挑选士兵万余人守戍于松江护塘，倭寇登岸即掩击于其中。三、征集苏、松轻便战船五、六百艘游动巡逻于黄浦、吴淞、太湖等处，使倭寇从陆地上不敢深入，从水路上也不敢横行。同时，请尽快征调狼兵、土兵、漳兵，并留下淮、浙一带丰盈的盐银十万两或借南赣军饷八、九万两为粮、赏之需。皇帝全部都准予照准了。
&;&;仅仅相隔十来天时间，周琉连续两次上书建言献策，其为国为民之心，日月可鉴啊。
&;&;但是，时隔不久，胡宗宪想夺取周琉巡抚应天都御史的职位，借助正在江南视察军情的严嵩的干儿子、工部右侍郎王环国，让他上疏弹劾周琉，推荐自己代替了周琉的职务。嘉靖三十四年六月十九日，周琉就被削籍为民，告老还乡。
&;&;王环国曾于嘉靖三十四年二月十五日上书兵部，阐述了防御倭寇的七个方面的事情：一
第十章 不辨忠奸(4/6)