连四川的开发都没有完成，大量的山区都是少数民族聚居着，在朝廷的有效管理之外。
经历了两汉四百年，益州的开发其实并不充分，开发程度比较高的，主要就是成都平原，其它更多地方都是处在荒蛮状态，被少数民族占据着。
而这些地方的少数民族是不向国家缴纳赋税，承担义务的，只要不发生叛乱就已经谢天谢地了。
事实上，西南地区的叛乱是一直在进行的，汉朝并不能进校有效管理，叛乱是经常发生的，而朝廷和地方驻军也是通过平定这些叛乱，不断消灭实力比较强大的少数民族部落，纳入国家统一管理体系之中。
即便如此，这个过程到汉末也还是没有完成。
朝廷派出的益州刺史辖区范围内，真正比较有效控制起来的，主要就是蜀郡和汉中，其他地区的主要居民都是少数民族，是在国家的有效管理之外的。而国家能够控制的汉族居民的人口数量并不多。
益州真正的大规模开发，第一波实际上就是汉末三国时期。
因为汉末中原和关中地区发生了大规模的战乱，一些中原地区的居民就开始举族迁徙，进入益州境内，益州的人口才增加得比较多了。
经过从刘璋到蜀汉的长期开发和发展，到蜀汉灭亡的时候，人口才一百万，刘备进入益州的时候，人口数量最多大概就只有这个数量的六七成。
而且，经
第七十八章 马腾刘璋的死因！（1/5）(4/8)