没多大作用。天下间的政事从来不是难在建立制度，而是难在严格执行，三国五鄙制的好处是对现今的国野制改动较小，比较容易执行。
三国五鄙制在本质上是对周礼的国野制的加强版本，不算什么大的变革，也因此更易被人们所接受。国野制便是在国都附近为国，称国人或乡人。在国都以外称野，称野人与遂人。而三国五鄙制便是对国与野作进一步的划分，把国划分为三个部分，将野划归五个属官。
同时在国中实行四民分立，将士农工商分开居住。让商靠近市肆居住，方便他们做买卖，让工靠近官府居住，便于他们去官办作坊里做工，让农靠近田野居住，使于他们照看田地。这样既可以使他们就近完成工作，又能使他们的子弟耳濡目染，在不知不觉间就熟悉他们父辈的工作。在完成这样的搬家迁移计划之后，便可进一步对基层组织进行调整了。
要把基层组织起来，便需要有足够的人才为官吏。没有足够的具有一定基本素质的人作为官吏，那便不如先重点关注国都。小白希望在国人中率先做到四民分治，编户齐民。小白打算将这个时代的身份证――验，和出个远门的通行证――传，都在国人身上试验一番。
即然历史上在没有纸张等如此方便的书写工具的情况下，秦汉单靠竹木简牍也能建设起一个复杂而庞大的行政机构出来，小白没有理由不能在齐国原样复制一个类似的制度，更何况这套制度现在还只在国人之中实行。
只是这种复杂的行政架构对官吏的
第一百零三章 行政组织(3/4)