苦农家的做法。而且，在某种程度上，调节了贫富征税比例，使税收负担相对公平合理。
其三，简化了税目和手续。这对于解放生产力，促进当时社会经济的恢复发展，起到了积极作用。调动劳动者的生产积极性，是一个历史的进步，奠定了宋代以后彻底舍人税地的基础，是中国赋税制度史上的一件大事。
然而，事实上，唐末的两税法在历史上存在的时间不长。因为其存在几个致命的弊端。
其一，弊在于执行。一则，长期不调整户等，贫富分等负担的原则就不能得到贯彻。二则，吏治不清，贪官污吏横行，巧立名目，敲诈勒索，横征暴敛。沉重的苛捐杂税，使得两税法名存实亡。三则，两税制下土地合法买卖，土地兼并会更加盛行。富人勒逼农民卖地而不移税，产去税存，农民到后来无法交纳，只有逃亡，土地集中达到前所未有的程度，而农民沦为佃户、庄客者更多。
其二，两税中，户税部分的税额是以钱计算。因政府征钱，市面上钱币流通量不足，不久便会产生钱重物轻的现象。农民要贱卖货物产品以交纳税钱，增加了负担。这部分内容，超越了客观条件，赋税改按货币计征的条件还不充分具备。
故而，此番，程知根据实际情况加以改进。
未达到按货币计征的条件，那就允许实物代征。同时朝廷制定最低价，最大程度避免官吏盘剥。
土地买卖产去税存，那就引入监察。使土地买卖事项由官府有司专项审批，计入吏
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