王叔参详。
第一，朝廷根据财政支出定出总税额，地方依照中央分配的数目向当地人户征收。
第二，主户和客户，都编入现居州县的户籍，依照丁壮和财产的多少定出户等。
第三，两税分夏秋两次征收，夏税限六月纳毕，秋税十一月纳毕。
第四，其余杂捐、杂税全部取消，但丁额不废。
第五，两税依田亩纳米粟，田亩税以朝廷最新一次清丈土地的垦田数为准，均平征收。依户等纳钱或等值替代物，地方整理上报绢帛、谷物或其他日常产品年均物价情况及波动，朝廷审核制定绢帛和谷物的最低价，余者地方自决上报备案。以实物缴纳税款者，不得低于此价。
第六，没有固定住处的商人，所在州县依照其收入征收三十分之一的税。
第七，凡鳏寡孤独不济者，可以免税。
第八，但有敛者，巧立名目，变相增加苛捐杂税，以枉法论。
……”
程知基于此间形势，与唐朝未年颇为神似，便参照引用了唐德宗年间，宰相杨炎建议颁行的两税法。
有后世史学家的分析评价，程知自是知晓两税法施行之后的利弊。
好处在于，其一，两税法颁布之后，当时的唐王朝，赋税收入便翻了几番。两税法是以财产多少作为计税依据，这便是间接拓宽了征税广度，直接增加了财政收入。
其二，这一法令，改变了租税徭役据丁口征收，多出自贫
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