地方军人势力相互博弈平衡的格局。汉灵帝虽然昏庸，贪图玩乐，但是政治智慧确实不低。
东汉本来是皇权与士族共治天下，但是随着承平日久，士族不断壮大，社会根基越来越深厚，对皇权产生的制约力也越来越强。
皇权用来制约士族的官僚集团，也都被士族把持着。皇帝不想被士族制约，就只能培养自己亲近的人，就是宦官和外戚。这两种人的荣华富贵全系于皇帝一身，更有私人性质的关系，皇帝当然更信任这两种人。皇帝就用宦官和外戚去对抗士族和官僚集团。
士族反制的手段就是不断的加强自己“以天下为己任”的象形，占据着舆论的压力。
宦官和外戚的利益往往还不一致，矛盾重重，所以又相互制衡。皇帝也只能交替的扶持宦官或外戚，维持平衡。宦官和外戚作为皇权的延续，压制着士族和地方军人的势力，同时宦官和外戚还相互制衡，保证皇权稳固。
汉灵帝就像一个杂技演员，同事把这四个球抛入空中，但是又能保证这四个球不掉落在地上。
大汉朝廷依旧沉浸在这种精致的政治架构之中，但是在更大的历史框架之中，危机正在快速降临。小冰期的到来，导致各地天灾不断，但是朝廷上依旧高谈阔论，民间的疾苦没有人解决。
朝廷的解决办法就是汉灵帝不断的下罪己诏，这也是儒家天人感应给出的解释。天灾一定是因为君王失德，自从汉武大帝万年下轮台罪己诏之后，汉朝好像就有这个传统。
正文 第二十四章 中平元年(2/5)