对于这些人马，刘备也不客气，把这些豪强的私兵、部曲都打散了分配到“新兵营”中。至于各家豪强的子弟，也都按照出兵多少，给予了相应的军职。甚至，还叫他们统帅各自的人马，至于日后升迁什么的，刘备也不打算因为这些人是豪强子弟，就打入另册，只要自己的事业做大了，自然能包容的来，不愁这些人到最后不融入自己的体系。
新兵营，这是刘备在各个县中，新近设立的征召府兵、招募、训练新兵的机构，归县尉管辖。一共设立了六十二个新兵营，每营都招募数百名新兵，加以训练，用来给给军中输送士卒。
为了新兵营，刘备在青州刺史下，特别设立一个兵部从事，用来管理新兵的征召和训练事宜，其实就是把招募士兵的权力，从将领们的手中收回，进一步加强对军队的控制。
同时，又在青州刺史下设立一个府兵从事。府兵，可不是分了田地就行的，还得有专门的机构管理，立了功劳要有封赏，犯了军法，也有各种惩罚，而且还得监察，免得发下去的土地被地方上的官吏、豪强私吞。
各县的府兵，受县丞的管辖，因为县尉和县丞，都是属于刘备直接任命的官员，可以最大程度的防止，兵马被上级军官控制的局面。
这些事情，都是刘备在近期和戏志才、杨俊还有郑益等人商议出来的。这几人都是聪明人，立刻就明白了刘备各种举措的深意，这是要搞政军分离，消弱统兵大将的权力，以免将来出现尾大不掉的情况。
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