是诸葛亮出山为刘备定的立基为王，兴复汉室的国策，或者说三分天下有其一的战略宏图，关羽丢了荆州，这个国策的第二条就行不通了，这个时候利益集团会怀疑领导层的能力，否定战略路线。
诸葛亮的应对办法，第一步是跟东吴重修于好，厚着脸皮去要孙权占的荆州的一部分地盘，虽然没要回来，但是说明诸葛亮还是希望国策不要变动。
第二步发动北伐，曹了，曹丕被认定为第一接班人，能力不足，后来打了二次东吴，吃了败仗，诸葛亮觉得北伐是有机会的。
刘备死的时候提到，亮之才十倍于丕，是肯定了诸葛亮的国策的，有机会就去打曹魏，一州之地以抗七州，发展越久，曹魏人心越稳，经济实力越强大，那就更打不赢。
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