，正常程序是通过翰林院起草，李轩盖印，御书房值班大臣盖印，然后呈送十三部详细执行，或者再呈送到地方。
然而如果这个环节里，任何一个环节出了错误的话，李轩都是能够直接绕过并直接下令的。
比如说，御书房不同意的话，李轩会直接让翰林院给十三部下旨！
如果十三部不同意，御书房可以直接发令给各地方以及十三部下属各司。
如果御书房以及十三部都出问题了，李轩能够直接绕过他们，直接以翰林院掌控全政事务。
哪怕是翰林院都违背皇帝的意志了，那么李轩依旧能够直接下圣旨給地方的方式来灌输自己的意志。
也就是说，哪怕是翰林院、御书房、十三部集体造反，李轩都能够有效的掌控军政事务。
至于军权，更是被李轩牢牢的抓在手里，军政分离的情况下，任何和军队有关的事务，都是李轩直接‘交’代给枢密院以及海军统帅部的，此外，大规模的战略，更是需要李轩的亲笔圣旨才能够展开，哪怕是枢密院以及海军统帅部，都是没有权力直接开战的。
比如上一次攻打濠镜的葡萄牙人，能够下令开战的，只有李轩，当然了，李轩是不可能直接到当地下命令的，而通讯滞后，所以李轩是会提前派遣专‘门’的传旨钦差携带圣旨颁发命令。
同样的，这一次大唐商律的制定，李轩依旧和以往一样独断乾坤！
这商律能不能颁发，什么时候颁发，只能是李轩
第六百五十七章 花魁们的黄金时代(4/6)