以操之，虽行台，不过幕府属吏而已。则其自筹兵马、变更制度，可以丝毫无阻大司马三军之强，以弟想，亦为此因。”
国家制度是因时而变的，不可能永远维持。自晋武帝司马炎建国定制以，已然半个多世纪过去了，即便没有天下大乱，很多规章制度也到了需要修改的地步。祖约既然做过尚，统筹全局，对此再明晰不过了。然而朝中大老多数无进取心，多一事不如少一事，对于他提出的各种建议，往往都当耳旁风，即便在尚省内部，也以因循之辈为多，祖士少拉不齐足够的拥护者，实感烦闷。
他有时候就在想，三兄你为啥只关注军事啊？岂不知唯国富才可兵强？岂不知唯制度应时顺人，才可使国富饶？倘若你肯事事为我撑腰，使我在尚省内可以一言九鼎，早就把这个国家给搞好了到时候足食足用，你再训练兵马，必不逊色于关中的大司马三军也。
结果你瞧，裴该在关中先伐司马保，复败刘粲，继而复收平阳，打了好几场大仗；而咱家在黄河南北才打了一场而已，且未能全得河内郡
当然啦，虽然也期望变革，但倘若裴该身在洛阳，主持革新、变制，祖约是肯定会跳出反对、阻挠的，因为他跟裴该的治国理念不尽相同，裴该在关中搞得那一套，以祖士少之见，多数都是乱。
祖约说完这番话，注目祖纳，看他是不是真明白了自己的想法。祖士言注意到了兄弟的目光，于是手捋胡须，嘴角微微一撇，说：“卿言也有道理。则大司马于关中变旧制、布新政，虽
第五章、二策(6/8)