下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅，此即所谓的与乡绅共治天下。
这是一种管理成本很低的模式，官员少，军队规模也不大，因此对于赋税需求也就小，也正因为如此，圣祖当年才能提出‘永不加赋’。
这种小政府模式，最怕的就是多事之秋，灾害、战争对于小政府说都是致命的，几场大灾，几场大战，就能将数十年甚至是上百年的积累消耗一尽，然后呢？坐以待毙！
以前，在整个世界处于封闭或者是半封闭状态之时，这种小政府模式可以说是最为理想的治理天下的模式，但如今，随着海路和陆路交通运输的飞速发展，封闭状态被打破。
不论你是主动还是被动，都将卷入这个大世界——万国林立，强国争霸，竞争无处不在，无时不在，既严峻又迫切的世界大势之中，大清要想维持原有的强国地位，就必须改变这种现有的小政府模式，向西方学习，逐步转化为一个有作为的大政府。
如今的西洋列强中，俄国也是这种小政府模式，但如今俄国沙皇亚历山大二世正在酝酿进行改革，咱们大清呢？”
醇郡王奕枻迟疑着道：“国城兄的意思，大清也必须进行变法革新？”
易知足瞥了他一眼，道：“不想大清亡于你们这一代，大可不必变法革新。”
“当务之急，是宪政改革？”奕訢沉声道。
易知足不紧不慢的摇着折扇，“任何变法革新都需要一定的社会基础，五爷所说的宪政改
第七百三十四章 使团回国(4/8)