度，遭灾州县数目多少的区别而已。
今年遭灾的州县不少，但也不多，遭灾的程度也不算很严重，只能算是中旱，之所以引起朝野上下的密切关注，是因为元奇低息放贷推广机器钻井，朝廷和元奇联手推出大规模移民政策，加上南北大小报纸的持续报道。
随着县府省各级咨议局议员对移民政策的质疑，随着朝廷下达移民任务并将之列为地方州县官员的大计考核内容，朝野上下的注意力纷纷转到移民政策上。
移民实边作为国策，这是早在道光朝就已经定下的，大清第一次有计划有组织大规模的移民高潮轰轰烈烈的南洋移民、西北移民、东北移民就是始于道光朝。
大规模的移民潮持续了整整十年，其后对于各省遭灾州县的小规模移民又持续了四五年，长达十余年的移民导致北方各省人口大量流失，在缓解日益尖锐的土地矛盾的同时也导致田地价格持续走低，促使田租不断降低，使得拥有大量土地的士绅损失惨重。
停止有组织的移民不过才十余年，朝廷和元奇又提出大规模的移民，而且还硬性规定移民任务，将之作为地方州县官员的大计考核内容。
这等于是勒令地方官员不遗余力的引导、逼迫灾民进行移民，尚且未从上次移民高潮中恢复过的士绅们岂有不不埋怨之理？
推行宪政，省府县三级咨议局的设立为士绅们提供了一个参政议政的平台，对移民政策的不满也就率先在府县两级咨议局常会上爆发出。
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第九百九十四章 农业危机(3/8)