计划后，丁灵小声建议：“如果突然开放门户，一次性吸纳人口过多，比如超过我们现有人口的一般，汹涌的外来人口会不会把他们原先的劣习带过来，反而污染了我们的风气……”
“如今我们还不到担心这个的时候——发布垦荒令：准许凡人百姓有多大的能力占多大的土地。只要凡人百姓能开垦出多少农田，在开垦出来的田地上投入与地价相同的劳动，这块土地就归其所有。
当然，我们这份垦荒令还要限制了平民们眼大肚皮小，防止他们在无限开荒之后，因为能力不够而对土地进行再度抛荒——补充一点：垦荒令中要同时规定，利用垦荒令获得的土地，如果连续三年抛荒，抛荒部分将重新收归摩云城市政厅……”
刘子清中途插话：“如此一来，百姓会自发分成无数定居点，但这样的话，我们的行政管理……”
“行政成本要进行控制——垦荒期间，平民不纳税的，没有税收，增派官员对他们进行管理的话，我们将背上沉重的管理负担……就让百姓自己管理自己吧。
凡在摩云城居住三年之上的百姓，将自发获得被推举权，各地定居点的平民可以推举他们作为村长、镇长……”
“如此。我恐怕各村长各镇长作威作福，毕竟天高皇帝远的，我们无法控制呀”，刘子清提醒。
“没关系。我们只要加强事后惩罚措施，就能加大犯罪成本。让敢于犯法的人只要估量一下后果，就不敢越过那条线……你还有问题吗？”
第二百二十九章 天劫你怕不怕？(4/10)