。每党建正、辅、副、余四卒，正卒每卒矛手两百二十五名、弓手三十六名、骑手视各党财力而定，少则数名，多则五十名，辅卒、副卒亦是两百二十五名矛手，三十六名弓手，但没有骑手；余卒亦然，只有矛手、弓手，不备骑手。
正卒皆丁壮，有令出征，无令卫党；副卒随正卒出征，或为辅兵、或为战卒；副卒当为丁女，不必输运，正辅二卒出征后护家卫党；余卒全为童孺，乱世中求生求存，必从童孺开始习武，此四卒皆备钜兵钜甲。”
“勿需担心军赋。”一党五百家，五百家建四卒甲士，花费的金钱必定难以计数，所以熊荆要他们不必担心军赋。“造府造甲，时日越久，工艺越精，其价越廉，工尹大夫已向不佞承诺，明年起，每副铁甲不及三百钱，每家为钜兵钜甲，军赋不过千钱而已。”