得了到什么，又付出了什么。
与诸国一样，楚国也有两套财政体系，一为令尹治下的令尹府，一为隶属王室的大府，只是楚国大府权力大大弱于同样隶属于王室的秦国少府。秦国少府控制了全国的军工制造，且税入倍于相府；
楚国大府做不到这一点，负责兵器制造的造府仍由令尹府管辖。楚国大府的收入也远少于秦国少府，倒不是因为两国丁口、面积的差异，而是因为两国归于王室收入的关市税税率不同楚国市税百二、关税百一，秦国则是‘重其租，令十倍其朴（成本）’。
然而即便如此，拥有山海池泽税收的大府岁入仍多于令尹府，这些钱除了支付王宫花销，还供养着四万王卒，余者则拨入令尹府。令尹府的岁入不但少，很多税实际还收不上。各县之税其中一部分、很大一部分直接在本县支出，比如供养县卒、官吏，修缮道路、城池。
昔年吴起所谓的‘楚国大臣太重，封君太众’并不是泛泛而谈。他说的大臣，实则是指各县县尹。没有流官制、缺少权术制约的楚县在县尹治下犹如独立小国，吴起敢动封君，劝楚王‘三世收其爵禄’，不是封君危害大，而是封君能量小。封君有私卒，私卒最多、曾经叛乱的若敖氏，也不过六卒。楚国军制广为三十乘，每广有一卒，六卒不过一百八十乘，可陈、蔡、不羹等大县‘赋皆千乘’。
动封君不过是杀吴起，动县尹则要亡楚国。
一百多年前是这个道理，一百多年后更是这个道理。自己死后，儿子
第二十八章 封地(2/6)