博士诸方士能帮助秦国让天下人心悦臣服。
“敢问祭酒，大秦以力得天下，诸国皆不服我，如何使天下人对我大秦心悦臣服？”王绾激动之后再度揖礼相问，态度诚恳真挚。
“此事……”淳于越开了口又斟酌，他转而说起另一件事：“我闻秦国行法家之道，以法为教，以吏为师。一天下后，以郡县治天下否？”
“大秦治国，以法为教，以吏为师，此确矣。”王绾同意淳于越说的这一点，“他日若一天下，自然是以郡县治之。祭酒以为，此不妥否？”
“大不妥也！”淳于越声音响亮，掷地有声。“秦国以力得天下，尚若要天下心服，必要告之天下人曰：秦国乃代周以行天命也。如此天下人方可心服。
周人代商，分封诸子、亲戚、功臣，以为蕃篱，屏蔽周室，方有周室八百年之盛。今秦国一统天下，燕、齐、楚等地偏远，不为置王，毋以镇之。故弊人以为，秦国关中、魏赵等地可郡县之，燕地、齐地、楚地，当以诸王子分封之。如此可言于天下人曰：周人失德，失天之命也，今秦人得之，故秦国一天下，秦王为天子也。”
“天命？”王绾思索时眉毛一高一低。天命是儒家常挂在嘴边的东西，法家没有此物。
“然也，天命。”淳于越给出了自己的答案：如何使天下人心悦臣服，唯有以天命。
“分封？”王绾又问，左右眉毛的高低落差变得更大。
“然也。周人行分封之制，秦国得周人所失
第九十一章 易王(2/6)