从洛阳那边迁徙过的村民，还有就是张宁带过的黄巾流民。
不过这些满打满算也就几千人，相对偌大一个上海县的面积说，无异于杯水车薪。
至于剩下的那些士兵，不可能一直留在这边耕种。
一旦发生战事，这些士兵全部都撤走的话，偌大一个上海县，马上就会变成一座空城。
吕布不由向荀彧问道：“文若，那依你之见呢？”
荀彧说道：“主公，依属下所见，我们需要招揽大批的流民补充人口。但是如果想招揽流民的话，必须要给他们一定的好处，否则的话，根本就没人愿意。就因为这件事情，属下才准备和主公商量一下。”
这件事情，估计荀彧早就有了定计，心里也有了决策。
不过这件事情需要吕布最终拍板，荀彧估计也是想要看看吕布到底是什么想法。
吕布不由对荀彧说道：“文若啊，我看不如这样，只要有流民愿意，都可以登记造册，按人分田，每人给二亩地。至于税赋，就按照二十税一收取，一年征收一次，没有徭役，你看这样如何？”
二十税一的农税，在东汉说，其实是高税收了。
东汉的税赋有三种：田租、算赋和口赋（人头税）、徭役（力税）。
田税不过是三十税一，可以说是整个古代历史中最低的税赋了。
但是人头税就相当重了，尤其是到了现在东汉晚期的时候。
每户每年需要缴纳200钱的
第一百五十章：税赋改革试点(2/5)