，书中言明，八月上旬西域蛮夷攻城，来势汹汹，不过旬日，边城被破，如今已退守西北河中城，固守待援。
皇帝顿时心血上涌，急忙临时召开朝会，询问对策，满朝文武，竟无一人吱声，他又招人去请胡煦，却被告知胡煦身染顽疾昏迷不醒。
失望之下，皇帝吐血昏迷。
深夜。
皇帝醒来，立刻招来文学殿一品大学士林树堂问话，“蛮夷扣关，何以教朕。”
林树堂磨磨唧唧的不愿开口。
皇帝见状挥退四周宫女太监，示意林树堂言明有何计策。
林树堂叹息道：“世家门阀把控朝纲，导致政令不通，为今之计，唯有一计，但臣请陛下三思而后行。”
皇帝摆摆手，说道：“但说无妨。”
林树堂抬头看了皇帝一眼，这大胆的举动比起他接下来要说的话，同样惊心动魄，“颁布州牧令，派选州牧，掌一州军政，牧民御敌。”
皇帝点头，面色苍白的笑了起来，“此计，无异于服毒自杀。”
林树堂继续说道：“如此，陛下可优先派选几位州牧，特别是皇室中优秀子弟，可优先考虑封地。”
皇帝的面色终于有了几分回暖，“薪火相传罢了……”
林树堂惨然笑道：“虽是阳谋，但也许会埋下亡国之种。”
皇帝沉默片刻，沉声道：“儿孙自有儿孙福。”
第二日。
皇帝颁布州牧令，
第一百一十八章 杨万里一喜一悲(4/6)