州，朝廷也不会有太大的动作，更加重要的事情，就是即便他们想要去幽州，以幽州的贫寒，也供养不起几十军队的征战，这就意味着他们去哪里面对的军队不会太多。他们黄巾军就可以发挥出自己人多的优势！
而并州的情况和幽州差不多，但并州离洛阳城近，朝廷更加重视，而且并州境内还有匈奴人，鲜卑人，这些胡人可能会来绞杀他们黄巾军，最重要的是并州土地比幽州都要贫瘠，他们担心养不活人数众多的黄巾军。
张牛角他们比较之后，发现还是幽州更加适合他们发展。
确定了发展方向之后，张牛角道：“幽州有还是有我们黄巾军的基础，去年，广阳郡的黄巾军随同天公将军张角一同起事，攻占蓟城，杀死了幽州刺史郭勋和太守刘卫。虽然后来这支黄巾军被消灭了，但老百姓拥护黄巾军，相信黄巾军，支持黄巾军。现在唯一的麻烦就是幽州的边军，他们不但都是骑兵，而且常年和胡人交战，战斗力可不是冀州的郡国兵可以比的，我们没有骑兵，去了广大的幽州，很可能被幽州的骑兵歼灭在草原上！”