朱元璋，虽然他自己不背着麻袋去卖盐，但背后有着一大批盐商支持着，要不然你以为哪里来那么多经费打仗……
朱元璋坚持的是盐引制，到朱允炆这里，还是盐引制。
商贾想要贩卖盐，需要遵循“开中之法”与“盐引制”，朝廷在地图上画个圈，只要商贾往圈里运输一定粮食，那官方就给你盐引，你用盐引领取了盐，记得别乱跑，也别在路口蹲着了，去官府指定的位置卖盐。
所以，对于这个时期的蒙古部落而言，想要走正常贸易，拿到中原的盐铁，那是绝对不可能的。
除非，走私！
而宋晟所言的商人，其实是走私商人。
朱允炆盘算着，用这些本该杀头的人去搜集蒙古部落的情报，到底可不可行……