会被改称为下议院，两个议院并称国会。上议院的权限也相应地发生了变更，不再是对雨秋家的决策进行审核，而是对下议院的立法、修改法律进行审核。而雨秋家审核下议院立法的权力，则被移交给了上议院。如果下议院的立法、修改法律没有经过上议院的表决通过，就必须发回重审——且下一次表决里，必须有三分之二的多数才能再次通过法案。不过，当下议院再次通过同一个法案时，上议院无权再次驳回。
之所以要把国会改成下议院，也是为了满足这些作为武士的小豪族的虚荣心。他们自然无法忍受和商人平起平坐，于是就把他们设立为上，商人为下。不过，明眼人都明白，下议院的权力要更加巨大。
下议院立刻表决通过了“领地租借法”，并交给法院审核。小豪族一开始强烈抗拒这样的法案，因为这明显对小豪族弊大于利——一个上议院的席位哪里比得上实打实的领地呢？剥夺小豪族的领地也违反了畠山高政心中的幕府法纪。雨秋平自然不能完全不照顾他们的感受，因为采取了晓之以理、动之以情的方法。
他允诺小豪族的家督，把他们欠下的债务转移到雨秋家身上，把每年属于他们领地收入的十分之一拨给他们，作为俸禄。而领地内所有的武士、家臣都予以留任，让他们继续担任行政官员。而他们的部曲，雨秋平也暂时给他们保留，不进行吞并。
本来这些小豪族的家督一年到头日子都过得紧巴巴的，说不定还要欠债。现在雨秋平不仅清空债务，还额外给了他们
第四百七十四章 争斗(6/8)