更是想要将之升格都作坊，即中央直辖的地方兵工厂。
宋朝专职生产军器的机构，可分为京师、地方两大系统。在京师，“其国工之署有南北二作坊、弓弩院，诸州有作院”。
军器作坊，唐时已有，宋时沿用。开宝九年（976年）九月，宋廷“分作坊为南北”，即南、北二作坊，各设诸司使副、内侍二人监管。两坊共计上万人，一年生产光是弓箭就上百万支，并造甲铠、具装、枪、剑、刀、锯、器械、箭箶簏、皮笠、弩、橦、床子弩凡三万两千。在宋夏战争期间，这个数字翻了一倍不止，那几年军费开支达到了全国财政支出的八成以上，加上其他支出直接打空了国库，后妃还要出俸禄，之前写过。
这是京师作坊的成果，各州为了剿灭地方匪患，镇压叛乱等同样需要武装力量，但是全国各州作院加起来也比不上南北作坊。特别是宋朝建立近百年，各地承平日久，许多作院都已经荒废，变得残败不堪，只有边境地区要好一些。
这次侬智高之所以搅动如此大的风波，没有第一时间平定，很大原因便是广州作院荒废，只有十几个人维系，兵士自库房里面取出来的都是几十年前的老兵器，弓弦断裂，箭杆分裂，刀剑生锈。这种兵器还不如农民军使用的锄头呢。
两广各地作院荒废，一方面官军并无趁手兵器，但是另一方面侬智高打下城池后也缴获不到上等兵器，对朝廷的威胁始终保持在相对小的状态之中。整个侬智高之乱，绝大部分时期和农民军起义差不多，只
第351章：宋朝军器制造(2/4)