负责在朝廷中搜集建议和评论。北宋在朝廷中设立谏官和御史，通称台谏。御史负责组织各种官员收集民间的意见;谏官议论施政的得失，供皇帝参考，有时还可纠正皇帝的错误。
宋承唐制，但宋与唐的谏官制度却有所不同。唐代谏官属门下省，即由宰相负责统辖，是宰相的喉舌。宋初，朝廷把谏官分为左右谏议大夫、左右司谏、左右正言，设立谏院，谏官再不属宰相管理和荐举，而由皇帝直接亲擢。
总体而言，宋代的台谏出现了台谏合一的趋向，御史台的官员多有兼职谏院的，而谏院的官员也多有兼职御史台的。
因为这一趋向的存在，台谏得以监察包括宰相在内的所有官员，大大加强了皇权，只是在一定程度上也限制了帝王的权力。
明道二年（1033年），刘娥去世，仁宗亲政，召范仲淹入京，拜为右司谏。赵祯废郭皇后，范仲淹喷吕夷简，怼赵祯，其实便是台谏权力扩张的结果。
台谏夺下给赵昕言事的这项事权，也是因为他们接触的消息面最广，内外消息极其灵通，恰是职权所在。
在六月初，赵昕终于看见了第一份外朝消息，也可以说是第一份报纸了，纸张是平日这些台谏上书的纸，很精美，文字和打印过一样，看起来赏心悦目。
大体内容，有些类似于资治通鉴，就是记载某某日，某某人晋升，某某地出现祥瑞，某某地发生水旱灾情。比较像官员内部流传的邸报。
这份外朝消息是赵祯身边的
第39章:第一份报纸(2/4)