，现在在太平道之中才不过是正三品的官职，也就说刘辟这个鹰狼卫指挥使的地位已经是等同一州的州牧了。
两府则是指的，中军府、中书府、宣教府三府。
当初在晋阳召开会议之时，确定了中军府是黄巾军之中最高指挥机构，所有的军令、政令皆出自于中军府，以及中军府下辖各司。
这样的情况便出现了两个问题，第一便是中军府的管辖权利过大，政务、军事皆是出自中军府一府之中，其二便是主管多方之事，多有不便。
所以许安增设了中书府，分担中军府的权利。
中书府掌管机要、发布政令、官员考核。
中军府则是负责军事相关的事务，掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，出纳密命一切军令皆是出自于中军府，及下辖各司。
宣教府也就是宣教司，许安改司为府，将宣教司改成了宣教府。
其实对许安的这个举措，无论是贾诩还是许攸都感觉有些古怪，在他们看来，一个宣讲经义的署衙不应该有如此之高的地位，不应该和中军府和中书府两个如此重要部门同列为府一级的部门。
但是最终许安力排众议，还是确定了宣教府的地位，将其设为了第三个府一级的部门。
许安从后世来，他很清楚宣传的重要性，如今太平道已经在他的修改之下向着越来越好的方向发展，新的太平道的思想已经开始太平道的领地之中生根发芽，茁壮的成长。
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第六百七十一章：三府九部制。(7/9)