祭酒”，各领部众；领众多者为“治头大祭酒”。
不置长吏，以祭酒管理地方政务。继承其祖的教法，教民诚信不欺诈，令病人自首其过。
对犯法者宽宥三次，如果再犯，然后才加惩处。
若为小过，则当修道路百步以赎罪。又依照《月令》，春夏两季万物生长之时禁止屠杀，又禁酗酒。
张鲁还在汉中郡内创立义舍，置义米肉于内，免费供行路人量腹取食，并宣称，取得过多，将得罪鬼神而患病。
现在的汉中郡被张鲁经营的犹如一块铁桶。
“现今局势变动，原本防区的划分已经不符合现在的情势，所以我准备更改。”
许安拍了拍手，早有鹰狼卫的缇骑将一副巨大的堪舆图挂了起来。
这一副堪舆图，绘制的是如今太平道占据的并州九郡、幽州两郡、司隶的河东郡，还有凉州十三郡共计二十五郡的郡国图。
“首先，朔方防区裁撤，西部鲜卑既除，那么朔方便不需要囤积大量的军兵。”
“第二，改防区为军区，以后称呼防区，皆称军区，军区主官称为兵备道。”
“兵备道分理军务，操练卫所军队和地方民快，缉捕盗贼镇压民乱，监督地方军队，管理地方兵马、钱粮和屯田，维持地方治安。”
“兵备道有问理刑名，禁革奸弊，监督地方之权，可以越过中军府直接向我上禀密信。”
“凉州只设军区一处，暂定名为定北军区
第六百零一章：活棋(5/9)