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当时有一条法令没有颁布，这条法令便是募役法。
募役法是指，废除原来的民户需要承担力役、杂役、军役等徭役。
黄巾军治下全部采用雇人应役的办法，雇员所需经费，由按户分摊，称为“助役钱”
原来不用负担差役的豪强、地主、世家，也要缴纳役钱，甚至承担更重的税钱。
如今黄巾军治下所有的徭役，都是黄巾军出钱在各地雇佣自愿参加的平民。
这一次四州民众入并州，许安下令施行“以工代赈”，确实是让大量的平民获得了钱财，也让并州的道路、水利等基础设施得到了长足的进步。
但大量的银钱从黄巾军的府库之中流出，流入了民间，也使得黄巾军的库房中的钱财急剧缩水。
说起来黄巾军大手大脚能维持到现在，除了靠着阎忠的精打细算，真的是就是靠着黄巾军治下十二郡原来的豪强世家。
那些世家豪强上百年，数百年的积累了大量的钱财，还有经年的积累的粮食，在抄家之后都便宜给了黄巾军。
而那些经过了公审，但罪不至死的世家豪强的人，也全都被发配到太行山中，进行着劳动改造，他只有在劳动改造赎清了自己的罪恶之后，才能从他们劳动的场所之中出来，重新回归社会。
公审有罪的豪强世家使得许安获取了大量的钱财，维持黄巾军的正常运作。
但是这些钱财在许安几乎疯狂的练兵备战，打制武备等等事
第五百三十六章：募役、征税、平税(4/9)