酒”。
汉中郡内也不与其他地方相同，郡内不设官吏，以祭酒管理地方政务。
并宣扬继承其祖的教法，教民诚信不欺诈，令病人自首其过，对犯法者宽宥三次，如果再犯，然后才加惩处。
若为小过，则当修道路百步以赎罪，又依照《月令》，春夏两季万物生长之时禁止屠杀，又禁酗酒。
张鲁还创立义舍，置义米肉于内，免费供行路人量腹取食，并宣称，取得过多，将得罪鬼神而患病。
五斗米道在张鲁的宣扬之下，在汉中郡蓬勃生长。
而有了合理借口的刘焉，完全不理会益州之外的任何事务，而是将所有的注意力都放在益州之中。
刘焉募集军队，于各地委派亲信，进一步对内打击地方豪强，巩固自身势力，益州因而处于半独立的状态。
关东诸侯发出檄文讨伐董卓之时，刘焉也没有任何反应，依旧是保州自守，既不支持刘辩，也不支持刘协，而是选择了观望，其心思众人皆知。
除去益州之外，共有四州发生了剧变。
一是幽州，二是荆州，三是豫州、最后则是冀州。
幽州的情况错综复杂，公孙攒名义上虽然归刘虞节制，但实际上两人貌合神离，公孙瓒对刘虞多有不满，经常阳奉阴违，刘虞暂时也是无可奈何。
而就在这时，一个人却悄悄的坐着海船在辽东郡登陆。
这人正是董卓任命的信任辽东郡太守——公孙度！
第五百一十六章：动荡不堪(7/10)