出，触犯的是天下豪强世家的利益，会逼迫着天下豪强世家走到黄巾军的对立面，许安也曾考虑过。
但黄巾军并没有大义的名份，又属于农民起义，至今为止，根本就没有任何郡内一家豪强愿意投靠黄巾军。
杨绩、傅祁、庞渤三人是因为凉州叛军的威胁，还有阎忠的盛情邀请，加上看中了黄巾军的潜力，愿意加入黄巾军博一博锦绣的前程。
至于阎忠，他虽然是凉州的名士，但和一般归属于汉室的那些豪强世家不同，他野心勃勃，看出了汉帝国的软弱无力，想的便是取而代之，获取从龙之功。
许安声音微沉，言道“豪强世家本就在我等对立面，又何来逼迫一说？”
“富者田连阡陌，竟少纳钱差，贫民地无立锥，反多征徭役？”
既然不能依靠豪强世家，那么不如颁布政令收拢民心，依靠群众依靠民众。
将黄巾军的利益和普通民众的利益彻底的捆绑的在一起，开启民智，发展壮大，走一条前人从未走过的道路。
“世家豪强有千年的底蕴，百年的收藏，大量的人才，这是普通的民众远远不能及的，这我知道。”
许安缓缓抬头，眼眸之中似锋芒乍现。
杨绩、庞渤两人感受到许安锐利的目光，心中皆是不由的一惊。
许安按住案牍，缓缓言道：“一人之声，声若蚊蝇。”
“十人之声，已是人声鼎沸，百人之声，却能振聋发聩。”
第二百七十四章：政令（求月票、订阅！！）(3/5)