相之后，匆匆成立的临时机构。被另外几家机构视为首相的私人情报机构。
很多国家的情报机构之间，都是互相竞争甚至是排挤的关系。
英国如此，美国的联邦调查局和战略情报局之间如此，中国的军统和中统如此，苏联的总参谋部情报局格鲁乌和内务部情报局（克格勃前身）之间，也是如此。
特别行动处被视为隐形军队，不仅搜集情报，还在敌占区进行破坏活动，甚至开战游击战。
从正规的军队传统来看，它是一支用不正规手段，在不正规的地方进行不正规战斗的军队。
在MI5和MI6这样的正统情报机构看来，特别行动处的暴力色彩，又跟传统的隐蔽式、绅士式的非暴力手段获取情报方式不同。
特别行动处是为了战争目的匆忙成立的，时间很短，成员来源复杂。
既有外国敌占区各个国家的抵抗分子，也有英国各个阶层的各种人员。从皮条客到站街女，从诈骗犯到外国的王室成员都有。就连原来那个赵立冬这样的花花公子，现在都能成为一个情报组长。
成员缺乏系统的长期训练，业务素质不高，干活儿自然就粗糙。行动中出现的错误甚至失败，也比另外几家情报机构多。
加上它独立行动，不受四家传统情报机构辖制，自然就被海陆空三军排挤，也被负责海外行活动的MI6视为竞争对手。
说穿了，特别行动处就是抢了他们的资源，抢了他们的饭碗，抢了他们
第3章 经费才是最重要的(3/5)