山说道：“您曾经说过中原王朝皇权不下县，县以下实际掌控在地方豪强和士绅手里……”
“想改变这种情况必须从多方面着手，但最重要的是两点。”
“一在县以下设立乡，由朝廷直接委派官吏管理地方，和豪强士绅抢夺管理权；二是推广学政体系，让百姓读书开启民智。”
“我准备在晋安县之下设乡，同时建立学政体系培养更多的读书人，就是不知道是否合适。”
这个问题他确实提过一次但没有细说，文易没想到他还记得，思索一番道：
“设乡可以，刚好可以趁此机会为我们培养更多的行政人才。不过学政体系暂缓吧。”
肖柏山不解的道：“为何，可是因为没有足够的先生？”
文易摇摇头道：“你可有想过要教那些学生学些什么？”
肖柏山先是不解，不过很快就恍然大悟道：“谢主公指点，我明白了。”
文易道：“明白就好，按照你的想法去做吧。”
等他离开，薛大元才感慨的道：“我一直以为自己很高看他了，没想到他比我所想的还要优秀。”
文易也赞道：“我也是啊，真是个意外之喜，如果能多几个这样的人才何愁大……事不成啊。”
得到允许肖柏山开始第三项改革措施，考虑到晋安县的实际情况，他在下面划分了四个乡。
这四个乡真正管理的地方就只有县城周围数十里的村落，再远的地方就属于荒
0097 皇权下乡(2/5)