而古代法制社会，法自君出、一切权力源于君，法是君主统治的工具；在《文明》的社会背景下，中央集权制是最符合秦势力情况的制度。
秦势力的发展还有很漫长的道路要走，或者说一个势力的发展永远都不该停下，一旦停下就意味着开始衰落。
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荆州主簿蒯良，刘表麾下心腹，奉其主公之命，前往琼州拜访秦君，商讨交易领土之事。
而秦势力在外名头最大的，不就是咸阳的一切吗，号称其繁华程度堪比一富庶之州的州府；而在亲眼看到之前，蒯良、包括很多没来过咸阳的人都认为这是无稽之谈、空穴来风，是不可能之事。
要知道荆州州府襄阳乃是三级郡城（不称王则无王城），而区区咸阳才是刚刚升级的一级县城而已，难免蒯良会有轻视之心。
尤其是荆州乃是整个十三州最繁华之地，又有谁能繁华得过荆州呢？
不过在亲眼见识过咸阳以后，蒯良深感自己的见识浅薄，咸阳的繁华的确不下于襄阳。
而在见识过云上城以后，蒯良更是惊讶，原来是自己坐井观天了；作为一个出色的谋士，一个谦逊的名士，蒯良是很擅长自我批判的。
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蒯良虽带着诚意而来，但一郡之守并不是想见就能见到的，尤其是在嬴九有意晾一晾蒯良的情况下，所以蒯良也不着急，他整个人都沉浸在了咸阳学宫之中。
咸阳各学宫中的课程都是公开进
第六十二章 秦法调整，蒯良登门(2/5)