可不是第一天出现的了。什么叫竞合关系？就是竞争中掺杂着合作的一种微妙关系，这种关系在两个部门之间已经维系了很久了，可以说是自从一九四一年莫洛托夫与季米特洛夫两人，先后接手了外交人民委员会与共产国际的领导工作之后，这种关系便已经产生了。
不过，在过去几年的战争中，一方面是因为外交人民委员会的工作比较特殊，需要频繁与英美打交道，另一方面则是莫洛托夫在苏共中央的地位，要远远高过身为保加利亚人的季米特洛夫，因此，外交人民委员会始终是压着中央国际部一头的，后者别说是监督和管控前者的工作了，其甚至连过问一下外交人民委员会工作的能力都没有。
这种局面一直持续到日丹诺夫同志从列宁格勒返回莫斯科，并重新担任起中央国际部部长的工作开始，尽管他并不直接参与中央国际部的工作，但有他在背后撑腰，很多问题也都与之前不太一样了。
举个简单的例子，在过去几年的战争中，外交人民委员会有什么外事活动，向中央国际部提交的申请或是汇报材料，都会不打折扣的获得批准——按照苏共中央的工作原则，外交人民委员会的外事活动，确实是需要向中央国际部报备的，有谁要出国，参加什么国际性会议之类的活动，都需要中央国际部的批准。
而在日丹诺夫同志重新回归莫斯科之后，事情就起了变化，外交人民委员会打过去的申请或是汇报，总会被仔细的审查，有些申请还真的会被打回来，不允许办理。
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