曹操，他们必然是承认的，只要承认就可以沟通。但是胡人却不一样，乌桓人在汉武帝的时候已经内迁，如今聚集在辽东、辽西、右北平三郡，汉武帝的年份到现在，已经几百年，乌桓人还是乌桓人。
用后世的话来说，这群人就是~种~族主~~义意识很强的人，根本没被同化，更别说尚有国统的鲜卑、扶余、高句丽了，跟他们沟通是没有用的，背信弃义对于胡人来说，根本没有任何负罪感，今天和你沟通，明日还要抢掠你的资粮。毕竟这个年代的胡人还没有开化到辽国那种盟誓必守的程度。更何况周边有四个国家，不是一个，若要安抚，那是很复杂的。折服他们，只有用绝对的武力，打得他们远扬千里。
正因为看清楚了这些利害关系，所以曹丕开口向阎柔询问解决的办法。