地方诸侯割据，就是考虑到刘宏这可能是冲着自己手中的兵权来的，才有所顾忌。
他是外戚，一切权力都是刘宏给的，他不能跟刘宏对着干，如果自己对兵权表现的太过在意，会让刘宏觉得他有野心，会更加容不得他。
“大将军必须要掌握司州的兵权，所以，天子置州牧可以，大将军必须是司州牧，这样，在军事上，大将军就能一直保持主动地位。”袁绍提出了第一条建议道。
听到他的这个建议，没有坐在前排的曹操淡淡的哼了一声，心里只觉得袁绍说了一通废话。
司州有司隶校尉管治安，有长水校尉管关隘，有执金吾和御林军管宫廷守卫，这些人个个名义上都归大将军管，可何进管的了谁？
谁都管不了，担任这些职位的要么是三公，要么是刘宏的亲信，要么有自己的派系，不与外戚为伍。
而他属下的都是些什么人？
想从他身上占好处的人，比如这个袁本初。
果然，接下来袁绍就道，“除此之外，大将军可以广置门下亲信到各州任郡都尉掌兵，尤其是兵源较足的大郡，大将军还可以定期排人过去征兵，调入洛阳，充实禁军。
某这里，便有几个善于练兵统兵的人才，可以推荐给大将军使用。”