勉强算个候补，除了林文这种有节度权的，一般也不能随意把罪罚加身。
镇长之下，那就只是芝麻小官，不是很要紧，但也不能太过分。
再之下的，那就不在“官”的行列，属于吏，不在保护之列。
至于“民”，帝国是不甚在意的，只要能维持稳定，不发生大规模民变，除了口头上说说，基本就不会去管。
帝国是最典型的对上负责制，总督是一个州的最高长官，总揽一切事务，只要他兜得住，属下杀人放火都没有事。
但同时，属下的一切罪责，都会成为他的弱点，让他在联席会议、本部会议、最高长老会上，受到攻击。
同样，郡长是一个郡的最高长官，尤其是林文这样有节度权的，几乎可以称作小总督，郡内的一切事务都由他负责。
同样，属下的一切罪责，都会成为他在总督会议、联席会议、本部会议上，承受攻击的弱点。
所以，于忠贤单纯地刺杀林文是毫无意义的行为，除了给他带来不可控的风险之外，并没有很大收益。
他应该做的是，让长山郡陷入崩溃混乱，并收集到足够多的黑料，在联席会议上扳倒林文，把他批臭批黑。
他越臭越黑，对盛怀轩的伤害就越大，由于他的节度权是总督力主要来的，这个伤害还可以翻倍。
所以，这种毫无底线的刺杀行为是无法理喻的，这背后也许还有别的什么原因。
而她着急组建郡长卫队，
第九十九章 蓄谋已久(3/5)