数量之庞大注定了想要对其进行统一管理将成为一个巨大的难题。
事实上到目前为止，官方政府完全没有解决问题的迹象，而造成这种状态的原因也是多种多样。
举个最简单的例子。
芜苏城内的外，中城区内有相当一部分区域在顶级财团的运作下被划分为私有土地，在其中生活的人某种程度上甚至可以说脱离芜苏官方政府的管辖，转为财团直辖，也就是所谓的“直辖区”。
这种现象在徐玖前世生活的国家简直匪夷所思，但是在这个时代却是普遍存在的。
即便是荒原移动城，也不全然是芜苏官方管辖，商贸城就是最好的证明，它只需要定时缴纳税收，剩余的管理，运作，几乎都是数家商会共同负责。
换言之，能够拥有直辖区的财团，往往也会有安保部队，像是徐玖之前在荒原城寨内见过的新木集团就是其中之一。
他们控制的军队装备之精良甚至能跟异调局的特遣队相媲美，自然用不着官方执法机构去管理他们的直辖区。
这就造成了一个问题。
由于没有统一的管理，外城区的执法机构，往往也是公私合营，总的来说就是官方出人，次一级，没法弄到直辖区的财团出钱合办。
好处是能节省大笔官方经费，坏处是这种执法机构会将“各家自扫门前雪”这话展现的淋漓尽致。
“像是这种机构，根本指望不上他们会对跨城区的犯罪组织造成太大的打击，因为
第一百五十九章 吃瓜群众(2/9)