诰范长林因为石小凡的微功勉强给了通过，主要是他与石小凡没什么交集，这败家子没惹过他。
然后在中书省这里卡住了。
不由凤阁鸾台，盖不谓之诏令。意思是说，如果皇帝绕过政府，直接向下发号施令，则是不合法的，对这种不合法的“诏书”，臣下有权力进行抵制。
“凡不由三省施行者，名曰斜封墨敕（非正式文件），不足效也。”这些并非说说而已，宋朝官员也是这么做的。
宰相杜衍，对赵祯私自发下、要提拔某人的诏书，一概不予通过，“每积至十数，则连封而面还之。”赵祯拿他也没办法，还称赞他“助我多矣！”
不过这次驳回赵祯的，不是杜衍，此时杜衍尚未入政事堂（宰相办公的地方）。
是吕夷简，他驳回了仁宗赵祯草拟的圣旨。
因为实在找不出范仲淹的把柄，范仲淹为人刚直，朝野多有颂扬，吕夷简也不敢冒天下之大不韪驳回。
石小凡则不一样了，京城的一个大混蛋，败家子一样的人物，这样的人也配做京府通判？
通判虽然品阶不大，大宋也不以官品论职务。可作为副手，京城流民安置之事少不了他。
因为赵祯知道，往年派出那么多人去调查安置流民的事，皆没有任何成效。流民还是每年都会入京，这败家子鬼点子多，说不定他能有什么好办法。
可谁知道中书省政事堂当值的宰相吕夷简把这份诏书给驳回来了，这让赵祯愤怒
第四十九章 小人(2/5)