，关北边的一些地方，百姓们还勒着裤腰带过日子，而关南，又时不时的闹洪水。而且他们适应了几十年的公社，现在说变就变，你让他们怎么去接受呢？你可以让城垣发展起来，但是其他市又不一定能像你一样。”
方成听后，想了想说，“乔书记，我觉得你说的这种情况是不存在的。从1983年开始，我们已经撤社改乡，老百姓已经有所了解。但是现在要做的应该是彻底落实它，咱们可以对群众进行一些疏导，鼓励他们到乡上或者镇上自助经营，然后再在镇上建立各种信用社。鼓励他们进行小额贷款，自主创业。用不了多久，百姓就习惯新的乡镇管理机制了。不管怎么说，这也是有利于他们的。”
“关键是还乡以后，该怎么去分？一个镇该分为几个乡才算合适，而县又要怎样去管理这些乡和镇？
方成继续说道，“其实这个事情远没有你想象中的那么复杂。你就把文件一下达，那些各县的县长机敏着呢，他们知道该怎么去做。要我看，就应该多给这些基层干部一些实践的机会。让他们自己去规划建设，就好比当年的联产承包责任制一样，每个县都想争做领头羊。而我们要做的，主要是百姓们的宣传工作，让他们能迅速适应乡镇事业的发展。乔书记，您看呢？”
“你这个提议不错，可是，老方，你就能担保每个县的县长都向你说的一样，能规划好？”
“这个我不能担保。不过，不行的县长咱可以换下来，选用那些能胜任工作的干部。反正当年我在城垣
第八十一章(7/9)