国务府，也可以再添一两个人进来，专门来处理秦国所有的军政大事，将贵族们的权利都收缴上来，集权于中央。
在回到咸阳前，这件事情是必须要确定下来的，以前是甘茂一手把持军政，而秦国贵族几乎都听令于樗里疾，这样两个人，嬴荡根本就控制不了。
若是这国务府一成，丞相府就形同虚设，四人共议军政大事，不仅能分散左右相的权势，还能让司马错和向寿做个制衡之用。
明清之时，虽没宰相，但却有内阁和军机处，从两个人变成了四个人，四个人可以变成六个人，这样就不容易出现权臣了。
对付封建制度，还得用封建制度的办法，眼下，按照嬴荡所掌握的权利，做到这些，已经是极限了。
话落，嬴荡看过众人，甘茂的面色终于是变了，他再也绷不住了。
“这国务府暂且不论，臣就问问大王，那秦军如何变法，如何让督军不会拥兵自重？”
还是樗里疾先开口，他说来说去，总归是说到这上面来了，看来这老头最担心的，是秦国大军的去向。
“此乃变法之二，日后所有我秦国调兵之事，需得先经过国务府批准，再呈给寡人，如此方可调兵。
洛邑都督麾下，设有卫城将军，擎苍将军，皂游将军，黑旗将军，此四军者，乃是战卒，单独成军，四军将军，虽与督军是上下关系，但无需听令于督军。
都督一职，只有督战屯兵和统率屯兵之权，而战卒的练兵之权，统
第46章国策三(3/6)