，嬴政的声音响起。
争流立刻翻找出相应的简牍，仔细看过，回答道：“两成朝上。”
“还是这么多啊。”嬴政又头疼起来了。
这是没办法不头疼的。
因为这件事情是没法子解决的。
至少，短时间内，没法子解决。
因为这件事情的本质，是人口的缺乏。
这个时代，人口是少的。
人们大多没有能力开垦更多的土地。
所以以往的情况是，人少，地多一些，也有限。
可秦国近几年来将王有土地转为私有土地，鼓励了人们去开垦土地，甚至做出了政策的倾斜与调整，那么，贵族们、小吏们积攒了不知道多少代的物资、财富都投入进来了。
他们渴望着获取到更多的土地。
秦国这个政权神器也发动起来，鼓励着人们去开垦土地。
于是短时间内开垦了许多的土地。
由此，甚至有大量的奴隶累杀了去。
此后，秦国迎来了以此大的清洗。
大地洗净了一些。
人口，也更少了。
人少了，但地多了。
于是以现在的水平，很多土地，开垦出来之后也没法儿正常的投入使用。
因为人们耕耘和照料土地的能力是有极限的。
一夫携耕牛、铁犁、铁锄，力田的亩数，有一个明确的极限。
第九十八章 法 （五）(5/6)