他开始认为光复军不应该单纯依靠地主豪强，也应该把政策向农民和流民倾斜，将光复军的部分战果分配给农民，以此调动农民和流民们对起义的积极性。
这样就能从根本上解决光复军目前越来越严重的征兵难问题。
赵开山之前强征兵员和花钱向地主豪强买兵员的情况被赵玉成看在眼里，他非常不赞同这样不可持续的模式，觉得光复军必须要建立一个稳固可靠的征兵模式。
仅仅只是募兵，现在已经不行了。
“兵源来自于百姓，而百姓为什么要跟随光复军作战呢？我以为第一是对于金国女真人的痛恨，第二就是可以得到战果，获得土地、钱财，但是之前，我们并没有很好地满足百姓的需求。
招募他们参军，只是给简单的兵饷和食物，甚至于有些时候连兵饷和简单的食物都不能给到位，战胜之后只能得到少量赏金，战死之后也只能得到少量抚恤金，得不到土地。
这对于百姓而言，是相当失望的一件事情，于是我们就发现现在征兵越来越困难，乃至于需要用强制方法征兵，大伤民心。
民心一旦失去，就会失去兵源，这对光复军来说危险太大了，试想如果我们可以把从金人手里缴获的土地赏给普通百姓一部分，他们如何不会积极参军呢？”
会议上，赵玉成给出了自己解决征兵难问题的方案，并且进一步要求贯彻落实。
他主张把征战以来从金国官府、女真人地主手里夺取的公家土
三百零七 赵玉成代理领帅(4/6)