应当估算，朝廷并没有，也不可能有很具体、很详尽的规定，只是听凭里甲、乡书手和县吏通同作弊，结果自然是“升降增减，初无定数”。
神宗朝张方平曾抨击免役法说“臣闻诸路，其间刻薄吏点阅民田、庐舍、牛具、畜产、桑枣杂木，以定户等，乃至寒瘁小家农器、舂、磨、釜、犬、豕，凡什物估千输十，估万输百，食土之毛者，莫得免焉”，连小农具、小家具和小牲畜等都须折算家业钱，每家业钱一贯纳十文役钱。
第二种，以税钱划分户等，这个税钱，并不是后世常用之意，而是特指两税的夏税钱。
税钱因为直接和土地产出挂钩，因此，以税钱划分户等，是以各户田地的多少肥瘠为基础，并不估算浮财。
但差别又有很多，南方水田夏税一般收税钱，而秋税一般纳稻米。
河东、河北、关西等地的大部分地区，因为出产确实有限，并没有夏税钱。
陈州夏税只有“苗子”，没有税钱，以大、小麦作折变的本位。
而开封府夏税的本色多丝、绵、绢。税钱不仅地域差异很大，同一地区，又依土壤的肥瘠为等差，有一亩而税钱数十者（甚至上百），也有一亩而税数钱者，差异大的离谱。
第三种，以税物划分户等，其核心为均钱之法，即田顷可用者视田顷，税数可用者视税数，已约家业贯伯者视家业贯伯，或随所下种石，或附所收租课，法虽不同，大约已定。
第四种，以顷亩划分户等，即
四、宋朝簿籍制度略谈(3/7)