起来十分困难。<
朝廷政令不能施行倒在其次，重要的是这些夷人缺乏教化，又民风各异，其中不少狡诈、贪婪、愚昧的部落，在中原朝廷式微之时，往往听了安南、暹罗、缅甸几个国家的挑唆起兵造反，常常危害一方，乃至糜烂数道。<
因此宪宗变法时候，便想着能够改土归流，将岭南道几个大部落的土司头人集中到京城或是其他地方荣养起来，再由朝廷派流官约束管理，从而消除后患。<
然而这项事务实在太过复杂，就连英睿独断如宪宗皇帝，也不过是同几个近臣探讨探讨罢了，并没有实际施行下去。于是岭南道依旧年年叛乱，朝廷也依旧年年派兵进剿。<
直到穆宗年间，因皇帝郑雍喜好道术，懈怠政务，又嫌掌兵的皇四弟郑贵在京城里头过于碍眼，因此便将他远远打发到岭南道去，想着让他被岭南道这些杂事纠缠住身心，便也无意作乱了。<
谁知这被封为岭南王的郑贵却是十分能干，一入岭南，随即恩威并重迅速敉平了几处叛乱，收服了几个领衔大土司，又几次陈兵边疆压服安南、暹罗等国，从此以后岭南道竟再也没有发生过什么大的叛乱。<
尽管如此，包括岭南王府在内的大汉朝廷势力，在岭南道却依旧不能深入，除沿海的福州、泉州、漳州、潮州、广州、惠州、雷州等地之外，其余地方始终在蛮夷控制之中。也因此这岭南王府始终负担了压服岭南及周边各国的责任，只能使其日渐坐大，已渐成尾大不掉之势。<
004 岭南(5/7)