，丛丛制衡，防止任何人、机构实权过大。地方上更是如此，‘知’就是代理的意思，简而言之，全大宋，就没有一个正常的‘长官’，全是代理！并且各种权职也被分割，哪怕是知府也没有多少实权。
这就造成了，哪怕有人想做事也做不成，一旦有什么事情，还找不到责任人，反正有的是机构、人相互推诿，踢皮球。
尤其是元祐以来，‘旧党’对‘新党’进行了全面清算，几乎都是以‘知府’的名义流放，最多半年就换位置，由此可以想见，没主官的地方上何等糜烂。
周茹水听着，还是觉得有什么问题，道：“相公，您在担心什么？”
韩宗道摇了摇头，道：“你很快就知道了，地方不比朝廷，天高皇帝远，关系错综复杂，不是改制就能解决所有问题的。”
周茹水倒是比韩宗道乐观一点，转换话题道：“相公，官家出宫去了，西北将帅回京，会不会有什么影响？”
韩宗道拿起茶杯，喝了口茶，道：“当年神宗皇帝与王安石还是有所节制的，听得进谏言。但是咱们现在的官家与那位章相公，就少了很多顾忌，从这半年的事情就看得出来。章楶回来，应该是完成了官家最后一块布置。政有章惇，军有章楶，谁人也反对不得了。”
章惇是‘新党’魁首，从熙宁以来的‘新党’，不说那些位置低的，哪怕是蔡确，曾布这样曾经的‘新党’大佬都要靠着章惇才有可能上位，可见他的影响力，根本不缺支持的人。
第两百零六章 出城十里相迎(2/5)