过只有十余万户，八九十万口。除掉妇孺老弱，丁壮不过一二十万。用此自守可以，大规模的外扩就不足够了。
那么，怎么解决此一问题？
只有从州内的胡夷部落入手。
猪野泽畔的诸胡部、卢水胡诸部、陇中的鲜卑诸部，以及东南与冉兴接壤地方的西夷诸部，等等，不乏大的部落，它们拥有的民口都不少。只卢水胡，就可出精骑万余。
去年，即有人给令狐奉建议，何不效仿夷人建立的秦、魏所用之制？
秦、魏皆实行唐夷分制，称帝、设官来统治唐人，同时设大单於台，统领诸夷；然后於农业上，以唐人耕种；在军事上，以本族为核心，征用附属部落的牧民及唐人为兵。
建议者认为，陇地也可以如此。
实际上，陇地已经如此了，定西国的部队里边不乏胡夷，但胡夷占的比重不是很大。提出建议的人，建议令狐奉可以扩大部队中的胡夷比例，大举征用夷人诸部为兵，以之来解决唐人人口不足的问题。
他并对令狐奉说出：使胡夷为兵，纵使大败，无伤吾定西根基也。
唯那时令狐奉在琢磨篡权的事儿，尽管以为然，没立刻采用此策。
现在，他有时间付诸实施了。他充泽边诸部为兵户，其实用的就是此法。
只是此法可立即用於已在掌控中的泽边诸部，却不可急於用到其余的胡夷部落上，为免激起杜亚忧虑的胡乱，须得一步一步来，先以抽胡夷屯、牧为起头
第三章 令狐图远谋 虎贲苦不足(6/7)